对非中共人选，中共中央分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。

　　2008年2月21日，中央政治局常委会举行会议，讨论了新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单。

　　2月22日，中央政治局举行全体会议，讨论了新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单，决定提请党的十七届二中全会审议。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是社会主义民主的重要形式。在新一届国家机构和全国政协领导人员人选产生过程中，中共中央始终高度重视各民主党派中央、全国工商联的意见，无论是中共人选还是非中共人选，都认真听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见，反复沟通，充分酝酿。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士就这次人事安排工作提出了许多很好的意见和建议。

　　2月27日上午，中共中央在中南海怀仁堂举行民主协商会，就新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单，又一次向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报情况、听取意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士表示，新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单，体现了中共十七大精神，顺应新形势新任务的要求，是广泛征求意见、充分酝酿协商的结果，考虑比较周全，都表示拥护和赞成。

　　2月27日下午，党的十七届二中全会审议通过了中共中央政治局提出的新一届国家机构领导人员人选建议名单和全国政协领导人员人选建议名单，决定以中共中央名义，将这两个建议名单分别向十一届全国人大一次会议主席团和全国政协十一届一次会议主席团推荐。

　　与此同时，全国人大常委会委员、全国政协常委等有关人选的推荐提名工作，也在党中央直接领导下有计划、有步骤地展开。各地各单位和有关方面按照中央的统一部署，坚持标准条件，充分发扬民主，严格程序步骤，集体研究提出推荐人选。

　　在各地各单位和有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿协商，广泛听取意见，中共中央政治局常委会和中央政治局研究提出了十一届全国人大常委会委员、全国政协常委人选建议名单。

    认真审议，郑重选择。出席十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议的代表、委员，肩负起亿万人民的重托，庄严地行使神圣的民主权利

　　选举新一届国家机构和全国政协领导人员，是全国人大代表、全国政协委员的神圣权利；认真酝酿、郑重选择，投好每一票，选出能够肩负起历史重任的领导人员，这是亿万人民对每一位代表、委员的重托。

　　坚持按法定程序办事，确保每位代表、委员顺利履行权利……2008年的两会，始终洋溢着浓浓的民主氛围。

　　主席团常务主席会议审议，主席团会议审议，提交全体代表、委员审议，再经主席团会议审议……仅是十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案、全国政协十一届一次会议选举办法草案，就这样几上几下，历经了多次审议。

　　3月11日下午，十一届全国人大一次会议第四次全体会议经过表决，通过了十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法。第二天下午，全国政协十一届一次会议主席团举行第三次会议，通过了全国政协十一届一次会议选举办法。两个办法的通过，为两会选举、表决的顺利展开奠定基础。