9日上午,出席十一届全国人大一次会议的我省代表团举行第五次全体会议,审议全国人大常委会工作报告。 中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康参加会议并发言;代表团团长钱运录,副团长栗战书、王东华、陈述涛参加会议;代表团副团长龙新南主持会议,副团长刘东辉发言。 审议时代表们一致认为,十届全国人大常委会工作报告,立意高远,内涵深刻,朴实简练,亮点很多,充分体现了我国社会发展阶段性的客观要求,充分体现了以人为本的执政理念。总结五年的工作,重点突出,提出今后的工作建议,思路清晰,具有很强的指导性和可操作性。对于坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治具有十分重要的意义。 在听取了代表发言后,周永康说,吴邦国委员长作的工作报告,从立法工作、监督工作、代表工作、对外交往工作及常委会自身建设等方面,全面系统地总结了全国人大常委会五年来的主要工作;对2008年的工作提出了明确的思路和任务,我完全赞成这个报告。 周永康指出,吴邦国委员长的报告高度总结了50多年来,特别是改革开放30年来我国人民代表大会制度走过的光辉历程,总结提出的“四个坚持”是十分重要的。其中的第一条就是坚持中国特色社会主义政治发展道路。实践证明,只有坚持走中国特色社会主义政治发展道路,中国的经济建设才能得到新的发展,才能以更快的发展速度摆脱贫困,才能持续保持社会大局稳定,才能有更好的社会秩序来实现人民的期盼,才能保障人民的权益,使人民的积极性、主动性、创造性得到极大发挥。周永康强调,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展,进一步把我国社会主义政治制度的优越性发挥出来,为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律制度保障。 周永康希望代表们要十分珍惜人民的信任和重托,珍惜代表的称号,充分履行好职责,提高参政能力,充分反映人民的意志,要善于提出建设性的意见和建议,把国家建设得更好,使人民得到更多的福祉。 代表团副团长、省人大常委会副主任刘东辉在发言时说,十届人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,紧紧围绕党和国家大局依法履行职责,开创了人大工作的新局面。立法工作卓有成效。“基本形成中国特色社会主义法律体系”的立法目标如期实现,这是个了不起的成就。在立法工作中,坚持从中国国情出发,坚持党的主张与人民意志的统一,妥善解决立法中的矛盾和问题,多部法律草案向社会全文公布征求意见,物权法先后经过了八次审议,一再打破我国立法史上单部法律案审议次数的最高记录,开创了科学立法、民主立法的新渠道。积极探索完善人民当家作主的实现形式。十届全国人大召开的五次代表大会,一次比一次更加透明、更加开放、更加民主,使人民群众的呼声更多地带到了会堂,人民群众的权益受到更大的关注,人民群众的根本利益得以更多的维护。人民代表工作取得了新的突破。代表的主体地位更加突出,代表履职热情不断高涨。代表履职情况的变化,为人民当家作主的实现奠定了基础性的条件。 刘东辉说,报告中提出了对十一届全国人大任期第一年的工作建议,符合我国实际,为我们做好地方人大工作指明了方向。做好地方各级人大工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,确保两个坚持:即坚持正确的政治方向,把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来;坚持继续解放思想,在解放思想中开创地方人大工作的新局面;要紧紧围绕全省工作大局开展工作,促进经济社会又好又快发展;要着眼于发展社会主义民主政治,积极探索适合地方人大工作特点的有效工作方式。建议全国人大常委会增强对地方人大工作的规范、指导力度,有针对性地、更多地召开一些座谈会,交流经验,研究问题,推动地方人大工作。 石忠信代表在发言时建议,全国人大常委会会议应吸收部分城市人大常委会组成人员列席;针对有些专项报告流于形式的问题,增加审议次数,逐步采取跟踪审议等有效方法,形成有效监督机制和问题纠偏机制。 展云庭、姜鸿斌、周玉环、王宝良、周有财、陈承贵、陈学平等代表从提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用等方面提出了加强和改进人大工作的意见和建议;许兆君代表呼吁尽快修改《森林法》。 受全国人大常委会的委托,十届全国人大常委会委员郑功成到会听取代表审议意见。
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