“推动黑龙江经济又好又快、更好更快发展,必须把民营经济作为一支重要的力量,加快壮大起来,扩大总量、提高质量、做大做强,力争到2012年民营经济增加值占全省生产总值的比重由现在的35.8%提高到50%以上。”在11日召开的民营企业家座谈会上,省委书记吉炳轩就我省民营经济的发展提出了明确目标。他强调,保障这一目标的实现,必须做到进一步解放思想,积极推动全民创业;努力提高企业素质,增强自主创新能力;大力调整经营结构,努力壮大产业集群;进一步加强政策引导,尽快完善服务体系。 省领导杜家毫、盖如垠、刘国中、王涛志、洪袁舒出席座谈会。 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进社会生产力发展的重要力量。加快民营经济发展,对于推动黑龙江更好更快发展具有重要的战略意义 座谈会由省委书记吉炳轩主持,省委、省政府、省政协领导同志参加,面对面倾听民营企业家的心声,共谋龙江民营经济发展大计。出席这样的座谈会,让民营企业家们心里一热。葵花药业股份有限公司董事长关彦斌说,应该加大对非公有制经济支持的力度。我们自己和自己比变化很大,但是跟沿海地区比差距也很大。我省非公有制经济的比重不足40%,而沿海发达地区已达80%~90%,我们必须以更大的努力实现更快发展。哈尔滨九州电器股份有限公司董事长李寅说,银行贷款是大多数民营企业融资的门路。由于中小企业可供抵押的有效资产不足、担保体系不完善等因素,银行贷款也较为困难。一些有贷款能力的企业,“蜘蛛网”一样的担保链存在很大的弊端和风险,这是中小企业不得已的选择。 吉炳轩说,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进社会生产力发展的重要力量。加快民营经济发展,对于推动黑龙江更好更快发展具有重要的战略意义。近年来,我省民营经济取得了长足发展,但与全国和发达省份相比,民营经济在全省经济中的比重、企业的规模和竞争能力、行业分布和地区布局等方面,还存在着不小差距。政策措施落实还不到位,行业准入总体上进展比较缓慢,歧视现象依然存在。融资难问题仍然突出,一些经济效益好、社会信誉好、管理先进的中小企业由于资金问题而难以大踏步发展。社会化服务体系不健全,个体私营企业在政策法规、信息咨询、融资担保、项目研发等诸多方面难以获得有效的市场支持。民营企业发展的社会环境还不优越,统一、开放、公开的市场竞争环境尚未形成。就民营经济发展来看,我省个体工商户和私营企业户数、从业人数、注册资金三项指标在全国处于中游偏下水平,很多个体私营企业还处在资本原始积累阶段,规模普遍偏小,产业结构单一,产品科技含量低,市场占有率不高。这些问题都要引起重视,认真解决。吉炳轩强调,改革开放三十年,我们党对民营经济发展的认识不断深化,政策不断完善,支持力度不断加大。通过对党的方针政策的了解,我们都应该对发展民营经济充满信心,都应该对民营经济的美好前景充满信心,要放开手脚,昂首阔步,大胆地往前走。 积极推动民营企业快速成长,支持一批骨干企业发展壮大。要在全省上下搞好思想发动、宣传教育和组织动员,大力激发全民创业热情,形成全民创业的热潮。促进中小企业产业集群形成,为民营企业发展壮大提供产业依托 与会民营企业家们希望,加大对改革开放30年非公经济发展的总结、宣传力度,以鼓舞人心、凝聚人心,统一思想、统一行动,加快非公经济发展和经济建设的步伐。黑龙江宝泰隆煤化工集团董事长焦云建议,采取政府支持、企业自愿、市场化运作的方式,推动不同地市之间煤炭以及煤电化企业结成紧密的合作关系,组建以利益为纽带的企业集团,提高规模效益和竞争实力。 吉炳轩强调,要大力激发全民创业热情,在城镇和农村积极开展创办小企业、开发新岗位活动。鼓励具有一技之长的城镇居民和农民、复转军人、大中专毕业生乃至机关干部创办、领办小企业。鼓励和支持各类创业孵化基地建设,为创业者搭建服务平台。积极搞好创业辅导、项目咨询、信息服务、技术支撑等活动,落实好创业基地扶持资金和创业服务补助资金,扶持发展创业项目。积极扶持拥有专利技术、管理科学、资本运作水平高、市场开拓能力强的成长性中小企业加快发展,壮大骨干企业群体,着力打造一批在加工、贸易、物流、旅游、信息服务等不同行业能够发挥龙头作用的民营企业集团。要通过国有企业的规模扩张、技术扩散、零部件加工,带动一大批民营企业的发展,支持中小民营企业围绕我省乙烯、汽车、飞机、电站设备、重型机械制造等骨干企业发展好吃配项目,搞好零配件加工和延伸加工,发展专业化的配套企业。要发挥我省科技实力强的优势,组织高校、科研院所、国有大中型企业共同搭建与民营企业的对接平台,加快科研成果转化。要研究制定促进我省产业集群发展的规划和实施办法,按照布局合理、土地节约、生态环保的原则,改善产业集聚环境,促进中小企业产业集群形成,为民营企业发展壮大提供产业依托。积极发展一批高科技和现代服务业产业集群,重点推进装备制造业集群、石油化工业集群、医药制造业集群和农产品加工、木材加工、纺织服装等县域特色产业集群的发展,打造产业名市、名县、名镇等区域品牌。要重点推进污染集中治理、现代物流、产品检测等基础设施建设,加快产业集群公共服务平台建设,不断提升产业集群的核心竞争力。积极做好承接沿海发达地区产业转移的规划、指导、协调工作,有针对性地引进种子企业和配套企业。大力推动农业产业化和农村工业化,引导民营企业围绕粮食、畜禽、亚麻、马铃薯、山特产品、乳制品、果蔬加工等做大做强农产品加工业,延伸农业产业链条,促进民营企业在推进农业产业化上发挥更大作用。 发展民营经济不能满足于小打小闹、粗放经营,不能走拼资源、高消耗、高污染、低水平发展的老路,必须向科技型、深加工、集约化方向转变。要加大改革创新力度,为民营经济更好更快发展提供制度保障 黑龙江北疆集团股份有限公司董事长王双学表示,集团10年发展的成功经验就是,紧紧抓住国企改制机遇,积极参与国企改制,通过实施资本运营,实现低成本扩张,集中人力、物力、财力,重点抓好企业技术改造和产业升级,使集团经营规模不断扩大,企业实力不断增强。黑龙江宝泰隆煤化工集团董事长焦云说,要通过加快低成本扩张步伐、积极向省外进军、千方百计上市融资,不断推进企业做强做大。 吉炳轩指出,发展民营经济不能满足于小打小闹、粗放经营,不能走拼资源、高消耗、高污染、低水平发展的老路,必须向科技型、深加工、集约化方向转变。要以优化结构和转变发展方式为重点,以体制创新、技术创新和管理创新为关键,提高民营经济发展的质量和效益。加大财政科技投入力度,推动政、产、学、研、金、介对接,帮助民营企业提高自主研发能力和引进消化吸收再创新能力。要建立融资担保体系,努力解决民营经济发展资金问题。引导民营企业加强诚信建设,帮助民营企业提升诚信度。坚持政府推动与市场化运作相结合,加强中小企业信用担保体系建设,逐步提高对民营企业项目开发建设的扶持力度。要抓紧建立我省中小企业融资促进会,开展多种形式、多样途径的银企对接活动。要积极引导民营企业开展资本运营,推进民营企业上市辅导工作,支持鼓励企业上市融资,尤其是要支持鼓励民营企业在境外上市融资。要建立培养体系,全面提升民营企业管理水平。重点建设和扶持省市两级中小企业培训基地,向多门类、宽领域、多形式、高层次发展。努力造就一批具有世界眼光、懂经营、善管理,具有较高素质的优秀企业家队伍。 黑龙江有丰富的资源、良好的环境,经济发展条件优越,但光靠这些自然条件是不够的,必须还要有良好的政治条件和社会条件。这个政治条件要靠我们的广大干部来打造,这个社会条件要靠全省的人民来努力 葵花药业股份有限公司董事长关彦斌说,在沿海地区已大力推进民营经济机构调整、产业升级、科技进步的今天,我们还不得不谈环境问题。一方面说明我们对经济发展环境的认识有偏差,另一方面是我们工作推进力度不够。对于经济环境内涵的认识,不能仅仅停留在减免税费之类的政策优惠和几通一平的硬环境上,要树立全新的经济发展环境理念。西林钢铁集团董事长苗青远说,应对现有招商引资政策进行调查研究,对不适应现阶段民营经济发展的政策进行修改、完善,特别是完善有关财税支持政策,加大政策吸引力度,真正把有实力的国内外投资者招进我省。 吉炳轩强调,努力打造良好的社会环境,确保民营经济健康顺利地发展,最关键的是落实党的方针政策,加快垄断行业改革,在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域,引入竞争机制,允许非公有制资本进入。要加快完善政府特许经营制度,规范招标行为,支持非公有资本参与各类公用事业和基础设施的投资、建设和运营。支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业。在加强立法、严格监管、有效防范金融风险的前提下,允许非公有资本进入金融业。鼓励非公有制企业参与国有企业改组改造,支持非公有资本参与老工业基地振兴。加大财税支持力度,在省、市财政预算中设立促进中小企业发展的专项资金。加大信贷支持力度,有效发挥贷款利率浮动政策的作用,提高对非公有制企业的贷款比重。各级党委、政府都要解放思想、转变观念,认真贯彻落实党的方针政策,大力支持非公有制经济的发展,关心、支持、爱护民营企业家,并帮助他们向现代企业家转变,更好地肩负起推动龙江发展的社会责任。对于富有政治责任感、企业形象好、社会贡献大的民营企业家政治上要给地位,社会上要给荣誉,保护他们的发展热情,激发他们的创造活力。要在全省形成尊重民营企业家、支持民营企业家、善待民营企业家的良好风尚。要转变工作作风,提高办事效率,下决心克服教条主义、本本主义;下决心克服推诿扯皮、拖延搪塞的衙门作风,真正做到从大局出发,为事业着想,真心诚意地为企业服务。 吉炳轩强调,各级领导、各个部门的权力是人民给的,掌权就是要为人民办事。发展是人民群众最根本的利益,保护好、调动好人民群众发展的积极性是广大干部的重要职责。发展民营经济利国强省富民,各个部门都应大力支持。也希望我们的民营企业家、个体工商业者,也要解放思想,也要转变观念,也要从大局出发,充分发挥自己的聪明才智,充分挖掘自己的经营潜能,把企业做大,把事情搞大,有点胆量,有点气魄,上些档次,上些水平,创出更大的业绩,做出更大的贡献。 座谈会上,省委常委、副省长盖如垠讲话,省发改委、省财政厅、省中小企业局、省工商联、人民银行哈尔滨中心支行等部门从推进民营企业专业化协作和产业集群发展、尽快健全中小企业服务体系、切实加强行业商会建设、加大信贷投放力度等方面提出了意见和建议。 我省民营企业家代表,中省直有关单位和各市地负责同志出席座谈会。
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