初步判断,2008年消费需求增长率有可能保持或者略高于2007年的水平;投资需求增长率有可能略低于2007年的水平;出口需求增长率有可能低于2007年的水平;经济增长率有可能略低于2007年的水平。 1、不利因素 根据主要国际组织和预测机构的预测结果,2008年世界、美国、欧元区和日本经济增长速度都将会放缓,这必然会影响我国的出口。事实上,因次贷危机导致美国内需减速,2007年我国对美国出口增幅已经比2006年回落了10.5个百分点。2007年我国出口增速逐步放缓,1至4季度的出口增速分别为27.8%、27.5%、26.2%和22.3%;与此同时,进口增速逐季走高,分别为18.2%、18.3%、20.6%和25.4%。受此影响,贸易顺差增速逐季回落。我们有理由判断,2008年世界经济增长速度的进一步放缓,有可能导致我国出口增速进一步放缓,也有可能降低我国出口行业的投资需求。 2、有利因素 在看到世界经济增速减缓对我国经济发展可能产生不利影响的同时,还要看到它的有利方面。世界经济增速减缓有利于缓解我国贸易顺差过大,抑制投资过快增长,有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 从消费角度看,若干因素促进需求增长: 一是2007年城乡居民收入快速增长。2007年,城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%,扣除价格因素,实际增长12.2%;农村居民人均纯收入比上年增长15.4%,扣除价格因素,实际增长9.5%,是1984年以来增幅最高的一年。居民收入的快速增长,特别是农民收入的较大幅度增长,会拉动2008年消费需求的增长。 二是党和政府在改善民生方面提出了明确的目标要求。中央经济工作会议在着力改善民生,促进社会和谐方面作出了部署,包括实施扩大就业发展战略,提高城乡居民收入水平,提高城乡居民最低生活保障水平等,都将促进消费需求的增长。 从投资角度看,既有促进需求增长的因素,也有抑制需求增长的因素: 促进需求增长的因素一是地方换届,各地发展经济的积极性都比较高,会带动投资需求的增长;二是去年新开工项目增加较多,据统计,2007年城镇500万元以上新开工项目计划总投资84158亿元,增长31.1%,增幅较大,将形成今年的投资需求;三是今年雨雪冰冻灾后重建恢复工作,包括基础设施的修复和重建,将增加投资需求。抑制需求增长的因素一是从紧的货币政策和相关的土地政策、产业政策、环保政策等将抑制投资需求,二是世界经济增速减缓有可能降低我国出口行业的投资需求。 从出口需求角度看,美国、欧元区和日本经济增速放缓,出口退税政策的调整、人民币升值、劳动力成本提高等增加出口行业成本,都将抑制出口快速增长。 3、需要引起重视的问题 针对世界经济增速减缓有可能导致我国出口增速进一步减缓的情况,当前要注意以下两个问题 一是防止出口出现大幅滑坡,对我国经济发展和就业带来不利影响。防止出口增速下降的同时,受国际市场需求的诱导,粮食和高耗能产品的出口增速不减或者降幅较小,导致其占出口的比重上升,出口商品结构恶化,影响我国经济结构调整和经济增长方式的转变。 二是要利用出口增速减缓的机会,减少贸易顺差,利用国际市场需求不足的机会多进口国内市场稀缺的产品、高技术产品;充分利用出口增速减缓的机会调整出口产品结构,减少粮食产品、资源性产品和高耗能产品的出口,通过出口调整国内产业结构,使国内产业结构向资源消耗低、环境污染小、技术含量高的方向发展。(许宪春 国家统计局副局长)
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