国家对建筑节能和绿色建筑发展在财政上经济激励政策力度将越来越大
    一是每年拿出16个亿支持可再生能源用于建筑领域；
    二是今年起采用“以奖代拨”的方式拿出16个亿支持北方采暖地区的建筑节能改造。
    另外，对不同的地区选择一些试点，建立建筑节能的测试、评价以及信息系统的建设。建立数据库投入资金也是比较大的。
    除此之外，还有部分资金是通过国家发改委给予的。
    财政支持虽然增加了，但支持方式有所创新
    追求建筑的能效，首先就要追求财政资金能效。过去很多钱是跟着项目走，最后落实到了企业身上。地方政府要这笔钱的时候，把项目预算编得很大，海口夸得很大，规模也做得很大，技术标准弄得很高，可一旦钱到手建设项目大大缩水。而这次中央的资金完全是在发挥“四两拨千斤”的作用。建设部要将所有享受财政资金补助的200多个可再生能源在建筑中应用的项目每年进行公布，让企业项目间互相检查、互相评比、互相竞争，谁做得不好，或者采取假冒伪劣的将就地取消。此举有点“群众斗群众”的味道，目的是以此最大限度的减少资金投放的盲目性。
    为了防止政策不落实，调动地方政府的积极性，建设部对北方采暖地区计量改革采取了“以奖代拨”的办法。北方地区城市可以给6倍的补贴，但这要根据工作进度，以最终效果决定给予财政支持。企业有了项目，但不一定有补贴，要根据实际的能效改善来奖励。通过“以奖代拨”，取消了原来按照项目拨款的方式。
    凡是财政拨款、财政补助的建筑，包括廉租房、经济适用房都必须是节能的绿色建筑
    目前，有很多标准、很多开发项目并不是真正意义上的节能，也没有真正意义上规定对生态环境的保障，它仅仅是房地产开发商为了提高自己声誉采用的一种欺骗手段。术语“伪绿色建筑”。所以从这个意义上讲，推广绿色建筑标识十分重要。
    绿色建筑标识应用的优先领域有三个方面，首先是公共建筑应进行强制性的评价。凡是财政拨款、财政补助的建筑，都必须进行强制性的能效标识的评价或绿色建筑评价。第二，对那些申报国家、省级建筑节能示范工程和各类示范建筑小区，都必须进行建筑能效的测定或绿色建筑的评价。第三，对试点城市，可以开展对一个城市范围内所有建筑强制进行评价。
    今后，凡是财政拨款、财政补助的建筑，包括廉租房、经济适用房都必须是节能的绿色建筑，都必须进行强制性的能效标识的评价，都必须达到建筑节能的最低标准，一定要应用建筑节能的标识。
    我们在推行中国绿色建筑标准和技术上，经充分考虑了节能成本问题
    我们在绿色建筑方面，所采用的这些技术、产品和设施，成本都是非常低的，都是用得起，对整个住房价格影响非常微弱的。还有一点更重要，一旦应用了这些技术和设施，投资回报率是很高的。按照达到绿色建筑最低标准的，如一星级和二星级，每个平方成本只增加100到150元，这个与目前的房价来比就九牛一毛。同时，采用绿色建筑和节能建筑技术和设施，老百姓可以最大限度减少电费的开支、水费的开支和其他燃料费的开支，一般5年到8年之内就可以把成本收回来。
    我国既有建筑改造，北方和南方地区有所不同
    中国有四个气候区，最主要的是北方的建筑节能改造。许多发达国家都是集中供暖，一幢房子一个供暖系统或空调系统，一栋可容千人大楼即使里面只住了10个人，空调系统也在照常运行。而现在我国居家采用的大多是分体式空调。从结构上来讲，我国南方的建筑保暖层基本没有，但实际的能耗却是非常低的，甚至低于西欧和美国水平的几倍。原因就是用了分体空调，而不用集中空调。为什么我们非常关注公用建筑节能，因为公用建筑采用的是集中供暖或中央空调，始终存在耗能非常高的情况。南方的建筑节能改造有好的起点，只要在南方停止集中式供暖和中央空调的推广就能降低能耗，再加上外保温和能源结构的改造、再生能源的利用，估计能成为世界上建筑能耗最低的地区。
    最担心的是北方地区。我国北方地区大多是集中供热，需要采暖的建筑面积达63亿平方米，占全国建筑面积的总量10%多一点，但用了全部能耗的40%。现行供热体制是标准的大锅饭，需要从体制上进行改革。要在计量方式和技术上进行改进。目前我国所有的建筑和房子，输热管道从上到下都是一根管子，串联式的，分户计量没有办法实施。所以我们引进了欧洲的适用技术，在每个散热片上装一个计量表。如果北方地区房间供热是可以调节的，室温过高时就不用开窗降温，这就可以节约15%的能耗。如果供热是计量收费的，出差或者上班时把供热系统关掉，回来以后再开，又可以节约30%的能耗。北京市一个采暖季节供热要消耗1500万吨标准煤，30%就是500万吨媒，就相当于1000万吨二氧化碳气体的排放。这是一个巨大的数字。
    相关法律建设
    《节约能源法》2008年4月1日生效，建筑节能被纳入法律管理体系。针对目前市场上存在的“盲点”政府还将进一步加以管制。预计国家将在三个月之内出台《建筑节能条例》，对建筑节能的目标、责任、方法、手段以及违反这些标准的处罚和各方面责任都会做出明确的规定。这些法律法规出台后，建设部还将从过去对图纸的评审，改为对已建成的建筑或者在建建筑进行实地监督，保证这些法律法规和强制性的标准能够得到落实。对那些不落实建筑节能法规的和强制性标准的开发企业，将提出处罚，重复发生的将被清除出建筑市场。（仇保兴 住房和城乡建设部副部长）