一、实施知识产权战略，中国特色是方向
    知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度，它通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系，激励创新，推动经济发展和社会进步。实施国家知识产权战略，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，有利于增强我国自主创新能力，建设创新型国家；有利于完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会；有利于增强我国企业市场竞争力和国家核心竞争力；有利于扩大对外开放，实现互利共赢。
    实施知识产权战略必须要坚持中国特色社会主义方向。国家知识产权战略的核心在于制度变革，重点是完善知识产权制度。要建设一个什么样的知识产权制度，才能更好地服务于中国特色社会主义的建设，这是实施知识产权战略要解决的首要问题。中国拥有世界上最大的市场，也是目前世界最有活力的市场。对于中国这样的国家来说，最大的挑战在于如何继续维持市场的竞争活力。而推动国内经济发展最主要的方法就是通过激励创新来提高国内企业和产业的竞争能力。知识产权制度的首要目标就是鼓励研发和技术创新。知识产权的保护有助于技术创新以及技术转让和传播，有助于技术知识的创作者与使用者相互收益，有助于权利和义务的平衡。但是，如果知识产权保护水平不能保持在一个恰当的水平上，无论是过高还是过低，都将给社会发展带来不利的影响。因此，我们不能一味照搬西方国家的经验、方法和发展模式，而是应该结合中国国情，来制定和完善我们的知识产权制度，形成有中国特色的、适合中国社会、经济、文化发展的、有利于民族进步和繁荣的、优秀的知识产权制度。
    当前，我国的现代化建设正处于关键时期。只有培育创造力、鼓励创新、保护和有效利用知识产权才能应对这些复杂问题带来的挑战。为此我们必须从实际出发，从国情出发，建设和完善适合中国特色社会主义建设需要的知识产权制度。
    二、实施知识产权战略，解放思想是前提
    在当前新的历史形势下，我国知识产权事业的发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。目前，国际条约中的主要趋向就是强化对知识产权权利人的保护，这一倾向对技术创新和市场竞争都有相当重要的影响，对于发展中国家带来的不利影响会更加严重。在这种形势下，发展中国家的民族企业实际上面临着双重的竞争压力，一方面他们必须按照发达国家的商品标准进行生产，有时这种商品标准是包含有跨国公司的知识产权的；另一方面，知识产权国际规则的发展是朝向强化保护发达国家占据优势的版权、商标、专利的方向发展，而使发达国家的竞争优势更加明显。《国家知识产权战略纲要》的颁布实施，是关系国家前途和民族未来的大事，不仅是中国知识产权制度发展史上的一个里程碑，也是建设创新型国家的迫切需要，也是建设中国特色社会主义的关键之举。因而，实施知识产权战略是一项宏伟的工程。在实施过程中，必须坚持中国特色社会主义方向，必须以解放思想为前提，以改革开放为动力，以科学发展为要求，努力实现建设小康社会的宏伟目标。
    三、实施知识产权战略，改革开放是动力
    中国知识产权制度的发展，与中国的改革开放事业同步。由于实行了改革开放，我们成功的借鉴了发达国家已经成熟运转了二、三百年的知识产权理念，并因地制宜地在中国大地上创建了有中国特色的知识产权制度。从国际环境来看，只要有一部分发达国家以知识产权相关产业为经济支柱，强化知识产权保护就必然成为这些国家的重要国策，知识产权保护就必然要成为国际交往准则的一部分，这是不可更改的现实，我国的对外交往与自我发展必须正视这一客观的国际环境与趋势。
    为建设创新型国家，我国将把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，这就意味着知识将成为我国的主要市场要素。明晰的产权制度是市场交易的前提。由此可见，一方面，改革开放是中国知识产权制度产生、发展的强大动力；另一方面，完善的知识产权保护，是我国转向以知识为核心的经济增长方式的制度保障。
    我国知识产权制度建设还处在初级阶段，知识产权战略中所提出的要完善知识产权制度，就是要对我国现有的知识产权制度进行合理配置和适应性调整，推动法律法规健全完善，体制机制合理协调，政策措施衔接配套。所以，实施知识产权战略必须要坚定不移的坚持改革开放。改革开放是我们的强国之路，是决定中国命运的关键一招。没有改革开放，我们就不可能战胜来自国内外的风险考验。知识产权事业的发展也要用改革的方法解决发展中遇到的问题，坚持以改革促进发展，将改革和发展紧密地结合起来。进一步增强人们对实施知识产权战略的使命感、紧迫感和责任感的认识。认清实施知识产权战略需要进一步的深化改革，需要在知识产权保护以及鼓励企业自主创新等领域取得新的突破，只有这样，中国知识产权事业才能始终充满生机和活力。
    四、实施知识产权战略，科学发展是要求
    科学发展观，是马克思主义中国化的伟大时代创造。科学发展观，第一要义是发展。当前，我国正处在一个新的历史起点上。我们要树立和落实科学发展观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。同时，把科学发展落实到为广大人民创造和谐安逸稳定环境的各项工作中去，实现科学发展与社会和谐的有机统一。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，也是对中国知识产权事业发展提出的基本要求，实施知识产权战略必须坚定不移地加以落实。
    在我国知识产权事业发展的初期，我们把更多的关注放在了知识产权制度、法律体系的建设上。目前，我国在知识产权方面已经形成了一个比较完整的、并且与国际接轨的知识产权法律体系；建立了包括知识产权行政审批、宣传培训、中介服务、学术研究等机构在内的较为完备的工作体系；形成了比较完善的行政、司法并行运做的知识产权执法体系。目前，我局已经成为了世界知识产权大局，但是要把我局建设成为知识产权强局，我们必须坚定不移地落实科学发展观。
    科学发展观，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。因而，在我国知识产权事业发展的道路上，就必须深刻认识我国的基本国情和发展阶段，坚持从我国实际出发，坚持从国情和民情出发，坚持社会主义经济社会发展的宏观调控原则，拒绝完全照搬照抄西方发达国家的知识产权制度模式，从而建立一套完善的有中国特色的知识产权体系。
    《国家知识产权战略纲要》的颁布实施，是关系国家前途和民族未来的大事，不仅是中国知识产权制度发展史上的一个里程碑，也是建设创新型国家的迫切需要，也是建设中国特色社会主义的关键之举。因而，实施知识产权战略是一项宏伟的工程。在实施过程中，必须坚持中国特色社会主义方向，必须以解放思想为前提，以改革开放为动力，以科学发展为要求，努力实现建设小康社会的宏伟目标。
    科学发展观，核心是以人为本。这是马克思主义发展观的本质要求，也是社会主义的本质要求。发展，是为了人而发展，不是为了发展而发展，更不是异化为背离人的发展。我国知识产权制度建设也要体现以人为本，注重平衡知识产权拥有者、创造者、消费者和广大人民群众之间的利益。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为知识产权工作的出发点和落脚点。具体地讲，就是要求在授予知识产权人的独占权与社会公众利益之间寻求平衡。要想获得恰当的平衡，就需要采取正确的政策措施，确保获得知识产权主体、理由、期限都是合理的，同时确保有足够的灵活例外条款来保证社会公众的利益不受侵害。如果这一天平过于倾向于知识产权权利人的话，那么知识产权人能够获得超过研发成本以外的高额垄断利润，这将损害社会公众的利益。最佳的知识产权保护水平应当既能促进国内技术创新又能保持市场竞争活力，从而增加国民收入，提高国民生活水平。只有用科学的发展观指导和衡量国家知识产权战略的实施，知识产权制度的作用才能充分地得以发挥，知识产权事业才能实现又好又快发展。
    五、实施知识产权战略，小康社会是目标
    实施国家知识产权战略是由当前我国国内经济社会发展阶段、国际市场竞争态势等因素共同决定的。我国当前国内发展具有几个阶段特征：一是经过近三十年的改革开放，我国经济总量逐渐进入世界前列，国内市场成为世界最大的市场之一；二是由于资源、环境等因素的约束，我国过去的粗放型发展道路已难以维继，我国经济发展必须实现转型；三是我国在科技创新方面虽然较发达国家仍然落后，但已建立齐全的学科体系，人才储备也较为丰富，在若干重要的学科领域我国跻身世界前列，显示我国在科技创新方面具有较大的潜力；四是经过多年的努力，我国社会主义市场经济体系初步建立，知识资源与资本结合的能力逐渐增强，出现了若干依靠创新、新技术发展起来的企业典型。
    在国际竞争态势方面，也可以概括为以下几个特点：一是在全球产业分工格局中，我国仍然处于低端，我国企业仍然总体上在依靠劳动力的低价格和资源的低成本来获得竞争优势；二是随着其他发展中国家实行较为灵活的发展政策，我国传统的竞争优势正在逐渐丧失；三是相对于发达国家的跨国公司，我国企业在知识产权方面总体处于劣势，在若干重要产业领域，我国因为知识产权因素受制于他人；四是世界范围内出现了知识产权与标准相结合、知识产权与贸易相挂钩的新趋势，进一步使我国相关企业、产业的发展空间受到挤压。实施国家知识产权战略，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，有利于增强我国自主创新能力，建设创新型国家；有利于完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会；有利于增强我国企业市场竞争力和国家核心竞争力；有利于扩大对外开放，实现互利共赢。实施国家知识产权战略，必将有力地促进全面建设小康社会宏伟目标的实现。
    全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。这个目标是一幅宏伟蓝图，实现这个目标是一项伟大而艰巨的历史任务。我们只有充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济安全方面的重要作用，实施好国家知识产权战略，才能为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑，才能进一步实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们的祖国才能更加繁荣富强，人民的生活才能更加幸福美好。
    总之，在实施知识产权战略这项宏伟的工程中，必须坚持中国特色社会主义方向，必须以解放思想为前提，以改革开放为动力，以科学发展为要求，努力实现建设小康社会的宏伟目标。（朱宏 国家知识产权局办公室副巡视员）