县域工业化步伐加快 县域经济持续稳步增长 两年来,长春坚持把工业项目建设作为提升县域经济实力的突破口,新建续建3000万元以上工业项目150个,带动了县域经济高速增长。今年上半年,四县(市)和双阳区实现地区生产总值275.8亿元、同比增长20.1%,全口径财政收入11.3亿元、同比增长39%,正在摆脱“农业大县、工业小县、财政穷县”的尴尬局面。农业结构不断优化,粮食生产能力稳步提升。畜牧业发展势头强劲,今年上半年畜牧业增加值占全市农业增加值的比重达到50%以上。农业产业化龙头企业发展迅速,省级以上重点龙头企业48户,初步建成肉鸡、肉牛、生猪等十大加工体系,今年上半年农产品加工业实现产值342亿元,同比增长29%。 强化惠农政策和资金支持 农村基础设施建设明显改善 认真贯彻落实各项支农惠农政策,2006年以来共落实中央和省各项惠农补贴40.8亿元。目前,全市已形成财政投入、银行信贷、部门帮扶、社会捐助、群众集资的多元化新农村建设资金投入机制,有效保障了新农村建设的资金需要。在基础设施建设上,全市累计投资30多亿元,新建村水泥(油)路9358.5公里,建成乡村公路客运班线796条,日发车班次3567个,基本实现“村村通”目标。实施了“农村饮水安全工程”,重点改善农村氟病区饮水条件,解决了农安、榆树1O万人饮水安全问题。开展了全市村容镇貌的整治工作,乡村脏、乱、散、杂问题得到全面整治,农村生态、人居环境明显改善。 加快社会公益事业发展 农村民生状况明显改善 大力发展农村公共卫生事业,到今年6月末,全市共有356.1万农民参合,参合农民的筹资额由2007年的50元提高到80元。加强药品监管和农村医药“三网”建设。完善农村义务教育经费保障机制,认真落实“一费制”和“两免一补”等政策,建立和完善贫困家庭学生资助体系。大力发展农村职业教育,加快产业技能人才培训中心和县(市)职教中心建设。全市转移输出农村劳动力达到100万人,农民素质进一步提高,农民收入增长放缓的态势得到扭转。不断健全完善农村社会保障体系,农村低保、农村五保户供养、特困户救济、灾民救助等制度得到完善,探索建立了农村养老保险制度。逐步提高农民社会保障标准,城区农民最低生活补助标准从400元提高到600元,农村最低生活补助标准从360元提高到420元。 全面启动试点示范工作 充分发挥典型示范带动作用 两年来,长春共确定省市县三级试点和推进村309个、试点镇16个、整体推进县(区)1个。市里共确定了34个市级领导、66个市直部门、9个大专院校和科研单位,选派了36名新农村建设指导员,联系、帮扶、包保10个试点镇、26个试点村,在主导产业培育、基础设施建设、社会事业发展、创新经济组织以及精神文明建设上予以重点扶持。目前,省级试点镇、推进村全部完成了经济社会发展规划和村镇建设规划编制工作,各试点村充分利用自身优势,突出特色,在培育壮大主导产业、加强村基础设施建设、改善村容村貌、发展社会事业等方面探索出了新方法、新路子,为各级党委、政府加快新农村建设积累了宝贵经验,提供了决策依据,发挥了较好的典型示范作用。 健全完善工作机制 切实加强对新农村建设的领导 长春市新农村建设启动伊始,市委、市政府就成立了新农村建设工作领导小组,由市委、市政府主要领导任组长,市直67个部门为成员单位,各县(市)区、开发区和有关部门也都成立了相关机构,形成了全市上下贯通、指挥有力的新农村建设工作组织领导体系。召开全市社会主义新农村建设工作会议,在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,研究制定了《中共长春市委、长春市人民政府关于加快社会主义新农村建设的意见》、《新农村建设基本标准》(试行)、《新农村建设试点方案》、《新农村建设指导员选派工作方案》、《新农村建设帮扶工作方案》等多个指导文件。
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