指导思想
    实施国家知识产权战略，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。
    战略目标
    到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。知识产权法治环境进一步完善，市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强，知识产权意识深入人心，自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型国家建设，知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。
    近五年的目标是：
    ——自主知识产权水平大幅度提高，拥有量进一步增加。本国申请人发明专利年度授权量进入世界前列，对外专利申请大幅度增加。培育一批国际知名品牌。核心版权产业产值占国内生产总值的比重明显提高。拥有一批优良植物新品种和高水平集成电路布图设计。商业秘密、地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等得到有效保护与合理利用。
    ——运用知识产权的效果明显增强，知识产权密集型商品比重显著提高。企业知识产权管理制度进一步健全，对知识产权领域的投入大幅度增加，运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升。形成一批拥有知名品牌和核心知识产权，熟练运用知识产权制度的优势企业。
    ——知识产权保护状况明显改善。盗版、假冒等侵权行为显著减少，维权成本明显下降，滥用知识产权现象得到有效遏制。
    ——全社会特别是市场主体的知识产权意识普遍提高，知识产权文化氛围初步形成。
战略重点
    ——完善知识产权制度。进一步完善知识产权法律法规，健全知识产权执法和管理体制。强化知识产权在经济、文化和社会政策中的导向作用。
    ——促进知识产权创造和运用。运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源、环境保护政策，引导和支持市场主体创造和运用知识产权，推动企业成为知识产权创造和运用的主体。促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化，引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。
    ——加强知识产权保护。修订惩处侵犯知识产权行为的法律法规，加大司法惩处力度。
    ——防止知识产权滥用。制定相关法律法规，合理界定知识产权的界限，防止知识产权滥用，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益。
    ——培育知识产权文化。加强知识产权宣传，提高全社会知识产权意识。
专项任务
    ——专利。以国家战略需求为导向，在生物和医药、信息、新材料、先进制造、先进能源、海洋、资源环境、现代农业、现代交通、航空航天等技术领域超前部署，掌握一批核心技术的专利，支撑我国高技术产业与新兴产业发展。制定和完善与标准有关的政策，规范将专利纳入标准的行为。完善职务发明制度，建立既有利于激发职务发明人创新积极性，又有利于促进专利技术实施的利益分配机制。按照授予专利权的条件，完善专利审查程序，提高审查质量。正确处理专利保护和公共利益的关系。
    ——商标。切实保护商标权人和消费者的合法权益。支持企业实施商标战略，在经济活动中使用自主商标。充分发挥商标在农业产业化中的作用。加强商标管理。
    ——版权。扶持新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息网络等版权相关产业发展，支持具有鲜明民族特色、时代特点作品的创作，扶持难以参与市场竞争的优秀文化作品的创作。完善制度，促进版权市场化。进一步完善版权质押、作品登记和转让合同备案等制度，拓展版权利用方式，依法处置盗版行为，加大盗版行为处罚力度。有效应对互联网等新技术发展对版权保护的挑战。
    ——商业秘密。引导市场主体依法建立商业秘密管理制度。
    ——植物新品种。建立激励机制，扶持新品种培育，推动育种创新成果转化为植物新品种权。合理调节资源提供者、育种者、生产者和经营者之间的利益关系，注重对农民合法权益的保护。
    ——特定领域知识产权。完善地理标志保护制度。完善遗传资源保护、开发和利用制度，防止遗传资源流失和无序利用。协调遗传资源保护、开发和利用的利益关系，构建合理的遗传资源获取与利益分享机制。保障遗传资源提供者知情同意权。建立健全传统知识保护制度。加强民间文艺保护，促进民间文艺发展。加强集成电路布图设计专有权的有效利用，促进集成电路产业发展。
    ——国防知识产权。建立国防知识产权的统一协调管理机制，着力解决权利归属与利益分配、有偿使用、激励机制以及紧急状态下技术有效实施等重大问题。加强国防知识产权管理，促进国防知识产权有效运用。
战略措施
    ——提升知识产权创造能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。
    ——鼓励知识产权转化运用。引导支持创新要素向企业集聚，促进高等学校、科研院所的创新成果向企业转移，推动企业知识产权的应用和产业化，缩短产业化周期。鼓励和支持市场主体健全技术资料与商业秘密管理制度，建立知识产权价值评估、统计和财务核算制度，制订知识产权信息检索和重大事项预警等制度，完善对外合作知识产权管理制度。鼓励市场主体依法应对涉及知识产权的侵权行为和法律诉讼，提高应对知识产权纠纷的能力。
    ——加快知识产权法制建设。建立适应知识产权特点的立法机制，提高立法质量，加快立法进程。
    ——提高知识产权执法水平。完善知识产权审判体制，优化审判资源配置，简化救济程序。加强知识产权司法解释工作，提高知识产权执法队伍素质，合理配置执法资源，提高执法效率。加大海关执法力度，加强知识产权边境保护，维护良好的进出口秩序，提高我国出口商品的声誉。
    ——加强知识产权行政管理。制定并实施地区和行业知识产权战略，充实知识产权管理队伍，加强业务培训，提高人员素质。根据经济社会发展需要，县级以上人民政府可设立相应的知识产权管理机构。完善知识产权审查及登记制度，加强能力建设，优化程序，提高效率，降低行政成本，提高知识产权公共服务水平。构建国家基础知识产权信息公共服务平台，建立知识产权预警应急机制。
    ——发展知识产权中介服务。完善知识产权中介服务管理，加强行业自律，建立诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度。建立知识产权中介服务执业培训制度，加强中介服务职业培训，规范执业资质管理。充分发挥行业协会的作用，支持行业协会开展知识产权工作，促进知识产权信息交流，组织共同维权。加强政府对行业协会知识产权工作的监督指导。充分发挥技术市场的作用，构建信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权交易体系。培育和发展市场化知识产权信息服务，满足不同层次知识产权信息需求。
    ——加强知识产权人才队伍建设。建立部门协调机制，统筹规划知识产权人才队伍建设。建设若干国家知识产权人才培养基地。制定培训规划，广泛开展对党政领导干部、公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员、文学艺术创作人员、教师等的知识产权培训。完善吸引、使用和管理知识产权专业人才相关制度，优化人才结构，促进人才合理流动。
    ——推进知识产权文化建设。建立政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作体系。在高等学校开设知识产权相关课程，将知识产权教育纳入高校学生素质教育体系。
    ——扩大知识产权对外交流合作。加强知识产权领域的对外交流合作。